目录
一、案件情况
(一)案件数量
(二)案件类型
(三)结案方式
二、案件特点
(一)银行类案件为主
(二)案件审理周期较长
(三)案件调撤率较高
(四)民营金融案件数量增长
(五)案件送达难问题突出
三、专项金融审判的主要工作举措及成效
(一)坚持正确审判理念,积极开展金融审判工作
(二)组建专业审判团队,不断提升审判专业化水平
(三)加强审判信息化建设,完善“两个一站式”服务
(四)健全保全工作流程,开辟金融案件保全绿色通道
(五)指导辖区金融机构建立送达地址确认制度
(六)注重前瞻调研,落实普法宣传积极防范金融风险
(七)开展涉金融执行专项活动,解决金融案件执行难
四、2020年金融审判工作展望
(一)树牢司法服务保障理念
(二)持续提升金融审判专业化水平
(三)探索深化多元化解决纠纷机制
(四)深入推进金融审判智能化建设
(五)充分发挥金融审判的规范引导功能
2019年,长春市宽城区人民法院在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在省市两级法院的悉心指导下以服务实体经济、有效防范化解金融风险、依法营造良好营商环境为目标,不断探索和完善金融审判工作新机制,提升专业化金融审判水平。
2019年,长春市宽城区人民法院共受理金融类民商事案件550件,旧存20件,全年审结570件,结案率为100%,案件结收比为103.64%。 上诉案件1件,上诉率0.18%。
2019年,长春市宽城区人民法院受理的金融类民商事案件类型主要包括金融借款合同纠纷和信用卡纠纷。其中金融借款合同纠纷最多,信用卡纠纷次之,分别受理465件、85件,各占84.54%、15.46%。
2019年办结的金融类民商事案件的结案方式包括:判决结案、调解结案、撤诉结案、按撤诉处理结案、驳回起诉结案。其中,判决结案100件,占比17.5%;调解结案58件,占比10.18%;撤诉结案375件,占比75%;按撤诉处理12件,占比2.11%;驳回起诉结案24件,占比4.21%。
2019年,长春市宽城区人民法院金融审判案件主要包括金融借款合同纠纷和信用卡纠纷。金融借款合同纠纷与信用卡纠纷的诉讼主体为辖区内银行。其中金融借款合同纠纷存在案件缺席审理多、诉讼请求模式化等特点。信用卡纠纷呈现被告到庭应诉率低,利息、复利及违约金计算争议较大等特点。
2019年,长春市宽城区人民法院金融类民商事审判案件,具体包括金融借款合同纠纷和信用卡纠纷案件的平均审理天数为79天。2019年,其他民商事案件平均审理天数为43天。金融类民商事案件平均审理天数明显大于其他民商事类案件的平均审理天数。金融类民商事案件呈现出审理周期长的特点。
2019年,长春市宽城区人民法院金融类民商事案件调撤率为75.96%,判决率为17.5%。调撤率高的原因是辖区内银行经营决策灵活,借款人分期付款或归还逾期贷款的,大部分银行同意调解和撤诉结案;当事人之间的争议通常不大,加之法官注重调解,当事人达成协议调解和撤诉概率相对较高。
2017年、2018年、2019年长春市宽城区人民法院分别受理民营金融类案件62件、112件、128件。民营金融类案件数量的增长,带来了金融案件审判的新型化、灵活化的转变。同时也显现出亟待提升处理民营金融类纠纷的司法服务理念,着力化解民营企业金融行为中的金融风险的案件特点。
长春市宽城区人民法院金融民商事类案件尤其是信用卡案件的被告送达难问题突出,严重制约案件的审判质效。且金融机构在发放贷款和信用卡时并不注重对被告经常居住地信息的收集,同时也受制于当今社会人口流动性因素的影响,案件诉讼中,被告很难找到。公告送达时间长,且缺席审理无法通过双方充分抗辩更好的查明案件事实,从而制约了此类案件的审判质效。
为服务新时代长春市宽城区发展大局,长春市宽城区人民法院始终坚持金融服务实体经济的价值取向,平等地保护金融市场主体的合法权益,积极引导金融行为,服务宽城实体经济发展。以智慧法院建设为依托,充分分析金融司法大数据,密切关注各类金融案件的涉讼主体、案件数量、标的额、案件类型等重要指标的动态变化,提升金融机构防范风险能力,大力服务保障金融市场发展,预防发生系统性金融风险。
针对金融类民商事案件专业性强的特点,长春市宽城区人民法院为更好地适应金融审判新形势,组建了两个金融审判专业团队,每个团队由三名员额法官、三名法官助理、两名书记员组成。两个审判团队定期召开法官会议,学习相关金融知识及法律规定,研讨疑难、典型案件,交流审理、裁判心得,统一裁判尺度。经过共同努力,顺利完成了2019年涉金融审判类案件结案率100%的目标。
为落实一站式金融诉讼诉服务,长春市宽城区人民法院在诉讼服务中心设立导诉区、立案登记区、诉讼服务区、网上立案区、诉讼服务区五大功能区,并成立智能辅助办案中心,承载诉讼卷宗扫描、编目、装订、归档、电子档案借阅功能,实现电子卷宗随案同步生成、办案人云柜自助借阅卷宗、当事人网上查阅电子卷宗。为落实一站式多元解纷机制,长春市宽城区人民法院强化了诉前调解工作,安排专人对接金融诉讼当事人,尽可能在诉讼前通过调解与和解的方式解决纠纷,便利双方当事人。
为维护金融企业的合法权益,保障金融类案件的送达率、执行到位率。2019年3月1日,长春市宽城区人民法院制定了诉讼保全工作流程规定,全面梳理、规范诉讼保全流程,并针对金融类案件开辟绿色通道,安排专人负责金融类案件财产保全线上、线下查控。2019年,长春市宽城区人民法院完成金融类案件保全110件,保全完毕110件,保全金额4000余万元。
金融审判的难题主要在送达,送达难严重制约着金融审判的质效。长春市宽城区人民法院指导辖区银行建立送达地址确认制度。2019年11月11日,长春市宽城人民法院向中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市分行发出吉0103法建(2019)10号司法建议书,建议该行创立并完善借款人及保证人的送达地址确认制度。2019年12月11日该行复函,已进行深入研讨,并建立了送达地址确认制度,并且将送达地址确认书是否签署标准作为是否放款标准,从根本上解决金融类案件送达难问题。
长春市宽城区人民法院通过召开金融企业座谈会形式,调研金融企业在立案、审判、执行中遇到的实际难题,并反馈我院在审判、执行中对金融机构业务操作中的建议 。另外,长春市宽城区人民法院审判团队深入多家金融机构开展金融风险防范专题讲座,引导金融机构的员工学法、知法、用法、守法,提高金融风险防范意识和能力,助力金融机构良性运营、发展壮大自身实力,为经济社会发展提供更加优质的金融服务。
2019年,长春市宽城区人民法院在开展了“春雷”、“夏日闪电”、“秋猎”、“冬季风暴”等专项执行活动,综合运用扣押车辆、强制腾迁、司法拘留等执行措施,坚决打击隐匿财产,逃避执行的不法行为,取得了明显的工作成效。全年涉金融类执行案件150件,执行标的额1亿余元,执行到位7000余万元。
金融是国家的经济命脉,金融机构的规范运营与发展壮大直接关乎到我国金融系统风险防控和经济社会持续健康发展。金融审判应当坚持金融安全与支持实体经济发展并重的理念,强化司法服务和保障功能。2020年,受新冠肺炎疫情影响,金融风险防控与实体经济发展遭遇重大挑战。为此,金融审判要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展工作的重要指示精神,认真落实中央、省市区委和上级法院的相关决策部署,充分发挥审判职能,避免因新型肺炎疫情引发纠纷导致金融风险的发生,坚决打赢疫情防控阻击战,支持诉讼双方共度难关;与金融机构保持良好沟通,助力金融风险防控,维护金融市场稳定,为实体企业提供持续提供法律服务与法律支持,积极协调金融机构与实体企业的金融借款纠纷,为实体企业降低因疫情引发的逾期还款的违约成本,为实体企业的复工、复产提供有力保障。
金融类案件审判的专业化水平,决定了该类案件的审判质效。2020年,将着重从审判组织优化、审判能力提升、审判模式构建三个方面着手,努力把金融审判专业化程度提高到一个新的水平。优化审判组织方面,借助完善人民陪审制度契机,提请选任一批掌握金融政策知识、业务经验丰富的金融从业或监管人员及专家学者担任人民陪审员,参与疑难、复杂、典型金融类案件的审理,弥补法官金融专业知识不足的短板;审判能力提升方面,为金融审判团队积极创造学习培训机会,经常组织召开办案经验交流会、案例专题研讨会、学习沙龙等活动,培养打造一支既通法律又懂金融的专业化审判队伍;审判模式构建方面,针对金融类案件标的业务模式化的特点,积极探索类案要素审判,具体实施步骤分为审理要素及裁判要素的提取阶段,审判要素及裁判要素的确定阶段,形成金融类案件固定的审判要素和裁判要素,以及庭审笔录及裁判文书的模板化,初步形成金融类案件的类案要素审判模式。
强化社会治理理念,积极推进金融类案件诉源治理、多元化解工作。紧紧依靠党委和政法委领导,加强与政府部门、行业协会沟通协调,落实府院联动机制,充分发挥一站式多元解纷机制和诉讼服务体系作用,健全完善源头预防、联调联动、多元化解、效力对接的矛盾纠纷解决机制,推进金融类纠纷化解关口前移、前端治理。
立足加快推进审判体系和审判能力现代化进程,统筹抓好智能辅助金融审判工作,利用智能辅助办案中心,实现诉讼全流程在线流转,加强实施无纸化办案模式,促进审判效率的提升;以吉林移动微法院为依托,全面收集、金融类案件的收、结案情况,利用大数据分析金融类案件动态,掌握辖区内金融机构金融类案件现状,实施金融类案件的繁简分流;积极发挥文书智能校对、文书智能纠错系统的智能化优势,全面提高金融类案件法律文书的规范性;推动建立以电子诉讼服务为核心的“一网解纷、一网通办、一站通办”全流程业务诉讼新模式,为当事人双方提供便利的诉讼条件,凸显司法便民理念;探索建立金融类案件全流程网上审理新模式,加强内外网数据互联互通、庭审直播对接。充分利用司法区块链、大数据、云计算、人工智能等方式提升金融类案件网上审理效率。
紧密结合审判工作实践,注重通过案件分析研判苗头性、趋势性问题,及时向金融机构或监管部门提出工作意见和司法建议,引导金融机构合规经营;持续发挥普法职能,着力实施法院金融审判文化产品创新工程,有效利用法律大讲堂的文化主阵地作用,定期开展金融普法宣传活动,向金融机构答疑解惑,通过典型案例及法律适用讲解,提升金融机构的法律风险防范能力;探索建立借款人回访机制,对撤诉结案,调解结案的借款人进行回访,了解金融机构的后续服务措施,促进金融机构合理发挥金融服务功能;建立、健全与金融机构的长期交流机制,通过定期召开金融专题会议的形式,了解金融机构的法律需求,为金融机构提供良好的司法服务。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-29 09:08:39
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